起草者解读广州电动自行车新规：限速影响骑手送餐，外卖平台或放宽要求

12 月 9 日消息，据“广州人大”官方微信消息，12 月 6 日，广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于 2024 年 9 月 27 日通过的《广州市电动自行车管理规定》（以下简称《规定》）。

注意到，《规定》明确，禁止电动自行车在高速公路、城市快速路、内环路及其放射线、过江隧道、人行道，未设置独立非机动车道的路肩、桥梁、隧道、高架路、立交桥以及其他禁止通行的道路行驶。市、区人民政府可以依法对电动自行车限制、禁止通行的道路作出规定。

此外，驾驶电动自行车上道路行驶，不得实施下列行为：违反《中华人民共和国道路交通安全法》规定，在非机动车道内行驶时最高时速超过十五公里；逆向行驶；醉酒驾驶；以手持方式使用通讯工具、浏览电子设备以及吸烟、饮食等妨碍安全驾驶；在行经交通流量大的路段、交叉路口、人行横道、窄桥、急弯、陡坡、隧道等容易发生危险的路段时超车；牵引动物或者拖拽载人载物装置；法律法规禁止的其他行为。

有网友质疑，此前全国规定的每小时 25 公里的限速已经过慢，广州为何再次降低限速？据新京报报道，参与此次新规起草的广州市电动自行车行业协会秘书处部长黄世禄称，“限速每小时 25 公里”是指最高设计车速，新规中的“限速每小时 15 公里”是指最高行驶车速。两者针对的是电动自行车的不同环节，前者是对电动自行车生产的要求，后者是对电动自行车行驶的要求。

黄世禄还称，“限速每小时 15 公里”并非广州市首创，其依据是《中华人民共和国道路交通安全法》。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条规定，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过 15 公里。据悉，北京、上海、深圳、西安等地均有类似规定。

有网友表示，新规对外卖骑手等依靠电动自行车为生的人员影响较大。黄世禄对此表示，“15 公里的限速对外卖员来说肯定是慢了，送餐主要就是靠快。”新规实施后，美团等即时配送企业或根据新规，调整接单时间、配送时长、派单情况等。黄世禄表示，这些条款是为了明确即时配送企业的责任，“把外卖平台作为责任方之一。”